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國民黨數學太爛，《財劃法》三讀版本根本修錯——現在才發現馬祖分配款不增反減，陳雪生暴怒，但已經來不及了。
① 去年 12 月底，藍白聯手修《財政收支劃分法》，要從中央挖走 3753 億元給各縣市政府，熬夜審到 11 點多，在國民黨的人數優勢下三讀通過。
這多出來的將近四千億，丟到各縣市之後怎麼分？這叫做「水平分配」。
因為離島多數立委都是國民黨籍，提了個「離島保障」——作法是把本島和離島分別先框出個別的錢，再內部分配。
講白話文，就是先把中央分配款的 90.5% 框下來，給本島的 19 縣市分；另外單獨把中央分配款的 2.5% 拿出來，單獨給澎湖、金門、馬祖，這三個縣市去分配。
至於怎麼分，就讓澎湖、金門、馬祖三個縣市比賽，用人口（佔40.5%）、所得能力（佔4.5%）和土地面積（50%），以及縣府的罰鍰、規費收入等當指標。
② 這原本對離島當然是立意良善，畢竟離島人口本來就少、面積也小，如果要跟本島的縣市競爭，根本搶不到幾毛錢。如果用這個「離島保障」修法，修法前試算，馬祖會從原本的 7 億暴增到每年拿 33 億，根本錢拿到手軟。
問題就出在，國民黨數學太爛、弄巧成拙，在硬修《財劃法》的時候為了碾壓過關，趕在最後一刻，三讀前，才用再修正動議把「離島保障」（第16-1條）的條文寫出來。
結果，不寫還好，我看到國民黨寫出來的條文，認為他們應該要集體回小學向數學老師懺悔。
你如果要離島自己互比，當然分子分母都要放離島。譬如說，如果題目是「金門的人口佔所有離島人口的比例」，大概所有小學三年級的學生都知道，分子放「金門縣人口」，分母放「離島總人口」；照這個邏輯，土地面積當然也一樣，要算「馬祖的土地面積佔所有離島的百分比」，答案是「馬祖土地面積÷離島總土地面積」。
好，國小數學複習結束。偏偏國民黨腦迴路就跟大家不一樣，國民黨團在修正條文裡，分母放離島縣市，分子卻寫成「全國」。
？？？？？？？
這會造成什麼結果？就是在計算分配款的時候，金門的計算指標會是「金門人口÷全國人口」，馬祖會被迫用「馬祖土地面積÷全國土地面積」。
我的老天爺呀，這是哪門子的離島保障？國民黨團的修法對離島根本是整人大作戰，修比不修還慘。
③ 國民黨像失控一樣，超速三讀《財劃法》，完全沒發現自己計算錯誤。結果，今年 2 月，財政部發現這樣離島拿的錢根本越修越少，行政院向立法院提出覆議，就很清楚地說「你們根本算錯了，分子用離島，分就要用離島！」
我看覆議理由，財政部寫得真的很焦慮，只差沒有寫說「數學通通當掉重修」。
結果，國民黨團還是油門全踩——今年 3 月，《財劃法》一字不改，無視財政部警告，堅定否決覆議。還喜孜孜的宣傳自己「突破中央霸權」、「替地方討公道」。
④ 鬧劇變成黑色喜劇——上週四，連江縣（馬祖）縣長王忠銘突然發現，按照新版《財劃法》，明年連江縣拿的錢只剩 7.13 億，比修法前拿的 7.23 億還少。王忠銘發現不增反減之後超怒，立刻打給馬祖立委陳雪生，抱怨這根本就不公平。陳雪生也怒，啊是在怒什麼？這就是你自己修的法啊。
事實上，馬祖的縣府每年大概只能生出 3 億多元，今年透過從中央拿 7 億多分配款，勉強度日。縣府原本想說，國民黨團原本說，修法後可以多拿 33 億元，再加上計畫型補助款，當然是喜上加喜。
結果，中央政府以後沒錢了，計畫型補助幾乎喊停。現在，又因為國民黨自己耍笨，馬祖的分配款拿得比本來還少，縣府說「將無多餘經費推動縣政」，還說以後可能要舉債了。
⑤ 我完全可以想像馬祖的無奈。立法院一堆豬隊友，原本說要挖錢給我，結果把我的縣庫掏空，完全欲哭無淚。
更不用說，其實照國民黨團修的新版《財劃法》，因為分子、分母不符，比例的加總不會是1，最後就會導致「中央的錢被挖出來，但分不完還有剩」。剩下的錢依法又是地方的，只是沒有縣市分到，中央也不能用。
實在不敢相信這種低級搞笑片的劇情，在國會上演——自己喊的「離島保障」，結果竟然變成「離島懲罰」。國家被搞成這樣，實在是大不幸。
我強烈推薦立法院開數學補習班，讓國民黨的立委有地方可以集體重修國小數學。
