綜合避難所

立法院11日通過國民黨版本「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」、主張全民普發一萬元現金，目標10月31日前完成；在行政院長卓榮泰公開表明「要舉債才能發現金」後更是遭到藍白及支持者圍剿。

卓榮泰強調基於避免舉債的考量，較不傾向普發一萬元現金，不過民進黨團強調網傳「卓榮泰不發一萬元」並非事實，行政院仍在評估中。

是否普發一萬元現金吵得沸沸揚揚，時事評論員吳靜怡強調，並非是「一萬元沒了」、而是根本沒有這一回事，畢竟立法委員從頭到尾都沒有行政權限，強推特別條例只不過是「明知道違憲還硬要幹」。

吳靜怡表示，立委在沒有權力編列預算、不負責撥款的情況下，透過喊口號的方式形塑自己「要發現金」的大眾印象，只為了博取選票。

「普發現金就是假議題」，吳靜怡強調，一萬元現金從頭到尾都是國民黨蓄意製造的騙局，營造自己有能力還稅於民的假象、看起來就像「集體詐欺選民的政治犯罪」。

特別條例「歸類在法律案」沒有違憲疑慮？

國民黨立委吳宗憲表示，「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」是經過院會二讀、三讀表決所完成，立法程序合法、合憲的「法律案」，而非「預算案」。

強調相關程序有學者認證、甚至有前例的吳宗憲表示，除了憲法70條以外，釋字264、391都是針對預算案的討論，而非立法院通過的「法律案」。

法律案、預算案大不同？黃智賢：就是不行

針對普發一萬元現金爭議，普遍被認為立場親藍的資深媒體人黃智賢也曾在節目中強調，早在1990年國民黨執政的時空背景下，就曾發生過類似的事情。

1990年由國民黨主導的行政院、立法院、大法官針對立委「想幫軍公教加薪」而要求行政院強行發錢，就被送交大法官會議、因此出現釋字264號。

黃智賢強調，編列預算的權力之所以交給行政院，為的就是方便兼顧國家財政、經濟以及施政規劃，立法委員則是因為代表人民、有選舉壓力，因此依規定就是不能干擾、嘗試增加預算。

「所以你（立法院）還是違憲」，黃智賢強調，即便表面上看起來不是增加預算案、是授權行政院編列預算，但就是違反憲法、不具有效力。