綜合避難所

我看好像在洗新聞說什麼財劃法分配
害我花了一堆時間去找資料
看了一下當初財委會紀錄
又看了三讀紀錄
沒甚麼問題啊

然後就去看法條
普通統籌分配稅款按下列指標及權數，計算各直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）分配額度：
一、可供分配款項百分之九十點五，依下列權數計算分配直轄市及縣（市）（不含離島）：
（一）各直轄市及縣（市）最近三年轄區內各類營利事業營業額平均值占全部直轄市及縣（市）之平均值合計數之百分比，權數占百分之三十。
（二）各直轄市及縣（市）之房屋稅、地價稅及土地增值稅收入合計數之前一年度成長率排名序位分數占全部直轄市及縣（市）序位分數合計數之百分比，權數占百分之十。
（三）各直轄市及縣（市）之前一年度規費、工程受益費、罰鍰及賠償收入占其自籌財源比例占全直轄市及縣（市）比例合計數之百分比，權數占百分之五。
（四）各直轄市及縣（市）之轄區之土地面積占全部直轄市及縣（市）土地面積合計數之百分比，權重占百分之十。
（五）人口指標占權重百分之四十五，依下列細部指標及權數計算：
1.人口數：按各直轄市及縣（市）最近一年底人口比例占本項權數百分之九十。
2.所得能力：按各直轄市及縣（市）最近一年度所得能力占全部直轄市及縣市所得能力合計數比例，權數占本項百分之十。所得能力=全國每戶可支配所得額÷各直轄市及縣（市）每戶可支配所得額。


嗎的
結果就是行政院在玩文字遊戲啊
行政院認為 你說不含離島 但是細項說全部 計算上衝突

但是全文來看 他開頭都寫了不含離島 細項當然就套用不含離島阿

大家覺得是誰的問題?
還是我理解錯誤?

我以為前言設定 細項承接設定
一般書跟法律這樣寫是常識
沒想到竟然有人覺得不行？？